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随着胡虏人败退，俎县迎来了平静，从探马传来的情报，完颜洪烈短时间内没法再集结大量的兵马，这就给了李毅休养生息的机会。
李毅可能不知道，完颜洪烈现在根本就不恨他，而赵傅做梦也想不到，完颜洪烈惦记的是他，完颜洪烈现在就盼望胡国征东将士回归，到时候定要第一时间南下，踏平常乐郡城。
时间就是金钱，虽然俎县已经进入寒冬，但可喜的是大雪并没有如前段时间一样纷飞不止。
要发展俎县，首先就必须提高百姓的生活水平，只有百姓富裕了，才会感激李毅，才能放心为他卖命，同时李毅的声望名声才能打出去，吸引更多的百姓到来。
在这个生产水平低下的世界，土地绝对是百姓最重要的资产，所以李毅第一步要做的就是开荒分田。
俎县面积很大，很多地方都是荒芜的，完全可以开垦出来化作良田。
在此之前，由于律法限制，私人不得随意开荒，就导致百姓只能看着大片的荒地，没法种。
再加上工具效率太低，开垦荒地太过费力费时，一般的人都不愿意去，而且辛辛苦苦开垦出来最终属不属于自己还要另说。
为此李毅亲自去征求了百姓的意见，再结合自身的经验，制定了一系列措施。
首先，对全县户籍重新进行登记，按户籍人头数分配已有田地，过程中也有一些地主不同意，不过都被李毅强势镇压，俎县现在必须上下一心，不允许出现第二种声音。
其次就是按前世经验，李毅画了很多更先进的农用工具，让张家制造，后续免费分发给各村镇。
然后就是鼓励百姓开荒，谁开荒出来的土地归谁所有，前两年免税，第三年开始收税，十收一，这个比例比以前不知低了多少倍。
告示全城张贴，同时李毅还专门让人分发到各村镇中，对百姓进行讲解，确保百姓都能明白其中的意思，最大程度的调动百姓的积极性。
告示下发后，俎县的百姓彻底疯狂了，一个个直感叹好日子来了，纷纷对着县城的方向顶礼膜拜，只差把李毅供起来。
李毅的想法很简单，就是先让百姓能吃饱饭，要想马儿跑得快就要让马儿吃得好。
这个世界还没有什么稻谷和小麦，只有粟米，高粱以及荞麦之类的，产量很低，还不容易消化，李毅做梦都想干一碗香喷喷的白米饭。
产量不行那就只有扩大种植面积，这才让李毅下定决心
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